2026年09月23日 Wed

以高质量社会保障制度筑牢共同富裕根基

《中华读书报》(2026年09月23日 10版)
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10版:书评周刊·社科
中华读书报 2026年09月23日 Wed
2026年09月23日

以高质量社会保障制度筑牢共同富裕根基

  社会保障制度是促进发展成果共享、维护社会公平、增进民生福祉的重要制度抓手。随着人口老龄化程度不断加深、就业形态日益多元、人口跨区域流动形势日益严峻,人民群众的需求已经由基本生活保障向公平性、可及性和高质量服务拓展。在全体人民共同富裕目标的战略要求下,如何推动社会保障制度改革成为理论研究和公共政策实践共同面对的重要课题。王丽、孙颖鹿所著的《社会保障制度促进共同富裕的理论逻辑、实践探索与改革思考》一书立足这一重大现实问题,从理论逻辑、历史演进、证据检验、地方探索和制度改革等多个层面展开深层次研究,为理解社会保障在共同富裕进程中的功能定位提供了较为系统的分析框架。

  体系化理论建构,厘清社会保障促进共同富裕的内在逻辑。社会保障制度包括社会救助、社会保险、社会福利三大核心内容,如何将这些内容统一纳入共同富裕的分析框架,是该书着力回答的首要问题。作者系统解构社会保障制度与共同富裕的关系,将社会救助概括为守住民生底线的“安全网”、将社会保险定位为分散社会风险的“稳定器”、将社会福利视为提升生活品质的“高云梯”,由此形成不同制度功能相互衔接的分析体系。这种理论分析框架统筹收入分配、风险防范、公共服务和发展机会等多种要素,将社会保障制度促进共同富裕的逻辑由单一的收入调节拓展至发展、共享与保障相互联系的制度体系之中。

  历史与现实贯通,展现中国特色社会保障制度的发展脉络。社会保障制度的形成和完善与我国不同经济社会发展阶段密切相关。该书遵循制度变迁的时间线索,将新中国成立以来社会保障制度发展历程划分为初步探索、全面转型、深化改革和逐渐成熟四个阶段,发现随着人们生活质量的改善,我国社会保障制度逐步由解决基本生存问题向提高服务质量、促进公平共享和增强制度可持续性拓展,其功能边界也随着经济发展和人民需求变化不断延伸。

  实证性证据支撑,揭示社会保障制度促进共同富裕的现实效应。该书并未仅仅停留于规范层面的理论阐释,还运用一系列计量经济学方法分别考察社会保障制度的收入增长效应和分配共享效应。结果显示,社会保障制度能够有效提高居民人均可支配收入,但却在这一过程中显著拉大了城乡收入差距。此外,作者还进一步从人力资本和居民消费等维度考察了社会保障制度影响共同富裕的作用机制,并分析不同区域之间存在的差异。这些定量分析为书中的理论判断提供了较为直观的证据,也间接强调了社会保障制度改革需要充分考虑区域经济发展水平、人口结构和财政承受能力等现实条件。

  突出性实践导向,回应社会保障制度改革的现实难题。共同富裕最终需要通过具体制度建设转化为人民群众可以感知的民生福祉。该书选择浙江、江苏、山东和广东等地展开案例分析,分别考察全民共享型社会保障、参保扩面与长期护理保险、智慧社保以及粤港澳大湾区跨境社会保障等具有代表性的地方探索。与此同时,作者针对平台经济和灵活就业快速发展带来的参保难题,高度关注网约车司机、外卖骑手等新就业形态劳动者与传统社会保险制度之间的适配问题。这些讨论紧扣当前社会保障体系建设中的重点问题,使理论研究与现实改革形成紧密联系。

  社会保障既承载着保障基本民生的基础职能,也连接着收入分配、公共服务、风险治理和人的全面发展。随着共同富裕不断向纵深推进,如何使社会保障更加公平、更可持续、更具适应性仍将是一项长期课题。《社会保障制度促进共同富裕的理论逻辑、实践探索与改革思考》一书为相关领域的研究者提供了共同富裕目标下社会保障制度改革的重要窗口,既可以帮助读者系统理解中国特色社会保障制度的发展逻辑,也为完善多层次社会保障体系提供了有益参考。

  (作者为河北大学教授)

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