有为方有治

    ■王正

    广西人民出版社旗下杂志《领导月读》的“国学选粹”栏目已持续推出十余年。此次，广西人民出版社对该栏目内容进行系统梳理，按照不同主题分类结集出版。其中，由李细成主编的《有为而治》作为“中国治道名篇丛书”的理论篇，具有重要价值。

    《有为而治》精心选取了“国学选粹”栏目中诸子百家以及后世著名政治家、学者关于治理之道的论述，以“有为而治”为主题，蕴含着编者的独特思考。

    颇有学者认为中国古典政治的至高境界是“无为而治”，道家对此尤为推崇，儒家的一些观点也与之存在相通处。从历史角度看，“无为”思想的言说对象主要是君主。而且，“无为而治”只是一种理想化的状态，且在这种理想状态下，也仅有君主一人可能做到“无为”。实际上，在整个治理体系中，几乎所有人都需要积极作为，才有可能实现良好的治理。

    本书分为民本、尊贤、用人、君道、臣道、制度、施政、革新八个部分。从政道视角出发，书中探讨了以民为本的重要性以及治国应遵循的原则；从制度与人事互动的角度出发，书中通过一篇篇名文深入剖析了制度规范与以人为本的关系；尤值得注意的是，书中着重阐述了用人和革新在治理过程中的重要意义。

    《有为而治》的章节架构充分彰显了编者的用心。以民为本是中国传统治道的核心与根基，体现了中国古典治理理念的人民性。在现实政治治理中要真正落实以民为本，需要为社会各阶层提供合理的上升渠道，国家治理应坚持任人唯贤的原则，让贤能之士占据相应职位，充分施展才能，为国家治理贡献力量。因此，编者将“尊贤”列为本书第二章。而要确保贤能之士在位，国家治理还需要一系列科学的用人策略。如何选拔贤才、合理任用人才、以法治方式管理人才，这些内容构成了该书第三章“用人”的核心。在传统君主制社会，君主与臣子如何协同合作，共同实现国家治理，是古典治道的关键。该书接下来的“君道”“臣道”两章，分别阐述了君主如何自我修养、践行民本理念、选拔任用贤才，来推动治理走向优良；同时也展现了臣子应以天下为己任，严格自律，秉公执法。该书后三章从制度、施政和革新三个维度深入探讨中国治道的智慧。治国离不开制度保障，缺乏礼制和法治对社会秩序的规范，国家治理将无从谈起，君臣及各利益集团也会陷入混乱。本书第六章从制度角度深入剖析中国传统治道的智慧。但需指出的是，中国传统治道的一个洞见是不能将制度视为唯一的治理要素，制度也不是万能的，因为在制度运行过程中，人始终发挥着主导和能动作用。因此，本书第七章围绕施政者这一关键因素展开探讨。在人事与制度的相互作用中，政治革新是核心问题。制度具有一定的因循性，容易引发问题；人事关系复杂，可能导致利益集团的利益固化。所以政治革新是发展的必然要求，也是衡量一个社会政治能否持续进步的关键。这就解释了为何在中国古代历史上，改革往往困难重重，成功的改革能够保证王朝延续，失败的改革则会致使王朝走向末路。该书编者以“革新”作为全书结尾，精准把握了中国传统政治智慧的精髓。无论是君臣关系，还是制度与人事的协调，其根本目的都是服务人民。由于民心所向不断变化，民众利益诉求也在持续变动，所以国家治理方法和政府行政手段等都必须与时俱进。“周虽旧邦，其命维新”，持续的自我革新，正是中华文明绵延数千年的根本原因，这也是《有为而治》以“革新”收尾、以“有为”为主题的深意所在。

    《有为而治》通过精心挑选经典文本，进行恰如其分的注释、精准的译文解读以及富有深意的简要分析，让近百篇古典文本在当代社会焕发出新的活力，值得推荐给广大领导干部和一般读者阅读。

    （作者为中国社会科学院哲学研究所编审）