迎接“大健康”时代

    2014年我国人均GDP已达7485美元，根据国际上发达经济体的实践，当一国人均GDP达到5000美元以上时人们在健康和精神方面的消费支出将有显著的提高,而与之相关的市场发展将呈现迅速爆发的局面。中国社科院金融研究所阎建军教授的新作《中国健康保险发展报告2015》的出版可谓恰逢其时。该书从服务国家医药卫生体制改革全局的视角出发，借鉴国际上主要发达国家的经验和中国的实践，明确指出了中国医改的方向，并探索了中国健康保险业的发展路径，对政府决策部门及相关研究人员提供了有益的参考。

    《中国健康保险发展报告2015》寻找出了健康保险与新医改的交汇点。本书将对于我国商业健康保险发展路径的探讨置于深化医药卫生体制改革的大背景下，从更具宽度的视角探寻两者结合的最佳交集。其中的总报告“中国医改方向与商业健康保险发展路径”较全面分析了我国新医改启动以来取得的重要成绩，同时从药品定价改革、公立医院改革、分级诊疗改革、基本医保方式改革等几个维度深入反思了我国医药卫生体制改革存在的问题和症结，并结合欧美等成熟市场经济体健康保险业的发展过程，开出了中国医改与商业健康保险发展的“药方”，指出中国医改的方向在于基本医疗保障体系的民营化，通过解决医疗市场中“第三方购买人缺位”问题，化解医疗体制中长期存在的体制性弊端，并指出商业健康保险业的真正价值之一在于成为基本医疗保障民营化的载体，同时在高端医疗领域商业健康保险将大有可为。本书的分报告分别从中国健康保险业的运行情况、中国医疗责任险的典型案例与国际经验借鉴、整个健康产业的兴起、社会资本办医的机遇、医药卫生体制改革的重大问题、影响健康保险发展的因素、健康服务业的发展环境、大病保险的典型模式等八个方面对商业健康保险发展的环境背景、在国民经济中的地位、现行发展实践中面临的突出问题和发展机遇进行了多维度、全方位的探讨和分析，对未来我国医改方向和商业健康保险的发展提出了有针对性的建议和观点，不失为一部涉及我国医改与健康保险领域若干重要问题的可读性很强的著作。

    本书对于健康保险的发展空间进一步拓宽问题进行了论述。人口老龄化为商业健康险开辟了新的市场。根据《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，2014年末60周岁及以上人口达2.1242亿，占全国人口的比重达15.5%，较2013年末的14.9%上升了0.6个百分点；65周岁及以上人口达1.3755亿，占比达10.1%，较2013年末的9.7%上升了0.4个百分点，人口老龄化程度进一步加深。与之相伴随的对长期护理保险等健康保险产品的需求将迎来井喷式的增长。

    税优政策的出台进一步激发了健康保险市场的发展潜力。2015年5月，财政部、国家税务总局、保监会联合发布了《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》规定：“对试点地区个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出，允许在当年（月）计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年（200元/月）。试点地区企事业单位统一组织并为员工购买符合规定的商业健康保险产品的支出，应分别计入员工个人工资薪金，视同个人购买，按上述限额予以扣除。”这一政策的出台，为未来商业保险机构开发相关商业健康保险产品，以及企事业单位和个人购买享受税优相关商业健康保险产品进一步注入了动力。据相关业内人士预计，此次健康险税优政策的出台将有望撬动商业健康保险市场达千亿元的增量规模，无疑为健康险市场的发展开辟了更大的空间。

    时代需要健康的理念，人们渴望健康的身心，社会需要健康的机体，只有从体制和机制角度逐渐完善社会发展的内在要素，从身体与精神层面全面促进保障人们良好发展的内外在条件的成型，才能真正实现人类发展与社会进步的和谐统一，迎接真正的“大健康”时代。

    《中国健康保险发展报告2015》，阎建军主编，中国金融出版社2015年7月，38.00元