“网络转载须付酬”需要配套措施

    22日，国家版权局办公厅正式发布《关于规范网络转载版权秩序的通知》（以下简称《通知》），明确规定互联网媒体转载他人作品必须先获授权，并对转载内容支付报酬。《通知》指出，凡包含了著作权人独创性劳动的消息、通讯、特写、报道等作品不属于单纯事实消息，互联网媒体转载时必须经过著作权人许可并支付报酬。（4月23日《新京报》）

    网络的迅猛发展，给了网站广阔的成长空间。但不幸的是，我国的网站全都奉行“拿来主义”，不付分文就从传统媒体转载各种文章，对于这种强盗行径，一些网站不以为耻反以为荣。这不，就有一家网站公然宣称，“我们不生产新闻，我们只是新闻的搬运工”。

    其实，通讯也好、评论也罢，这些作品都不属于单纯的事实消息，而是来自于作者精心的创造，是完完全全的原创作品，作者享有全部的著作权，这种权利理应受到法律的保护。但遗憾的是，以往因为缺乏具体的规定，许多作者眼睁睁地看着自己的权益受到侵犯而无可奈何。

    如今好了，《通知》明确规定，互联网媒体转载消息、通讯等作品时必须经过著作权人许可并支付报酬。

    不过在笔者看来，要想真正维护作者的权益，规定“网络转载须付酬”只是第一步，接下来，还有漫长的道路要走。

    虽说《通知》规定转载付酬，但付酬的标准又是多少呢？目前，《出版文字作品报酬规定》规定，报刊刊载及转载作品每千字100元。那么，网络转载也参照这一标准吗？再说了，互联网媒体若是拒不付酬，作者该向哪个部门投诉？谁来维护作者的权益？谁来处罚侵权的互联网媒体？

    从理论上来说，著作权被侵犯，作者应当主动维权，但维权的成本，却不是普通作者承担得起的。假设某网站转载了笔者的一篇文章却未付酬，笔者要想维权，就得到法院起诉该网站。这样一来，笔者不只要请律师，还要花费大量的时间与精力，最终索赔所得，按照目前的标准，可能最多也就100元。投入与收益的巨大落差，使得诸多作者明知被侵权也只能选择沉默。

    我们知道，创新才是一个国家始终向前的“原动力”，而不断创新的前提就是原创作品受到充分的保护。若是盗取、复制别人的作品而不受任何处罚，所谓的创新也就无从谈起。

    在消费领域，有“假一赔十”的规定，也有维护消费者权益的消协，可在创作领域呢，除了“网络转载须付酬”的规定外，尚无强有力的配套措施。这样的配套措施，应当早日出台。

    江苏省徐州市 孙曙峦