“官员出书”须有制度监督

    2009年8月14日，郴州市原市委书记李大伦因受贿、巨额财产来源不明被判处死刑，缓期两年执行。李大伦在位时，特别喜欢别人称他为“官文人”。其公开表示独爱《爱莲说》，尤以“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”自勉。李大伦曾出过两本书，一本是《大伦书法作品集》，定价418元；一本是《岁月如诗》，定价35元。有关部门查明，上述书均通过市委宣传部向党政机关强行摊派，几年下来，净赚3000余万元。（1月25日《现代快报》）

    平心而论，官员也是正常之人，有不少还是社会精英，他们在某方面有较深研究，有独到见解，能把自己在实践中的宝贵经验和深刻体会写成书出版，这是给社会的一笔宝贵思想财富。因此，在适当的时候，以适当的方式把自己的思考研究结集出版，对自己、对社会都有一定的好处。但是，纵观近年来一些腐败官员们所出的“书”，却大都是为了彰显政绩，为了沽名钓誉，为了借机敛财，至于他们所出的书有没有可读性，是否受读者欢迎，他们并不考虑。

    “官员出书”一旦把握不好底线，缺乏相应的制度安排，就会降低政府的社会公信力，甚至于滋生各种腐败。因此，严加规范“官员出书”行为已成为公众强烈的呼声。尽管我国目前还没有一个国家层面的法规来规范官员出书，但是《党员廉洁从政若干准则》早已明确了“红线”：“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。”笔者以为，加强和规范“官员出书”行为，不能仅靠官员自律，更要完善相关制度，让监督成为一种常态，贯穿于官员们工作生活的方方面面。

    其一，应建立起科学的官员正常出版渠道，规范官员出书行为。官员出版印刷各类书刊画册、音像

    制品等，应由专门机构审核相关流程、环节，确有创新观点、很有价值的方可结集出版。同时，加强财政资金管理，严格审查企业或下属单位购买官员“著作“情况，禁止领导干部违反规定用公款个人出书，禁止党政机关违反规定用公款购买官员个人书籍。

    其二，加强公共权力监督，防止各级党政官员利用职权和影响在出书中谋取不当利益。将官员出书列入“重大事项报告”，就写作时间、版税、发行量等问题作出公报式说明，通过加强对官员的监管，建立明确的制约制度和监督制度，发动广大群众积极参与监督，对相关违法违纪行为严格查处，坚决管住“借书牟利”的黑手，刹住借“出书”之机以权谋私的歪念。

    其三，要定期对官员们的出书情况进行普查，多揪出并解剖几只“雅腐”麻雀，将“雅贿”打出原形，对官员出书进行全方位的社会监督，堵塞潜规则盛行与腐败变种长驱直入的后门，让官员们明白，必须自己的“雅好”树立红线，那就是遵纪守法、公私分明，时刻警惕“雅好”变成“雅贿”和“雅腐”。

    河南省内乡县 袁浩