推进区域国别学“学用相生”

　　区域国别学的核心命题之一在于如何实现“学用相生”，其“政策实践性”旨在实现知识生产、认知判断与行动决策之间的有效贯通。基于此，可以“国别话语分析”为框架，从概念、话语和制度层面揭示对象国认知结构与政策生成的内在机制，推动“学”的知识服务于“用”的场景。

　　“政策实践性”意味着相关研究并非停留于一般性专业知识的生产，而是围绕具体问题，发挥学科交叉优势，对多源知识进行整合，并转化为可服务决策与行动的知识体系，进而形成面向特定国家或地区的整体性政策认知。政策实践性表现为一个由知识融通、认知生成到行动转化的动态过程，需要在资政建言、咨商服务、国际传播及启民等实践层面落实其功能与价值。

　　“国别话语”既体现为在特定语境中反复出现并具有标识性的核心概念，又表现为围绕这些概念所展开的叙事方式及相应的表达规则，构成该国在不同议题与领域中理解自身与外部世界的基本认知框架。国别话语分析强调以“国家”为基本分析单位，对政治、经济、外交、文化、科技等多个维度中的话语要素进行统合，形成对一国认知结构的整体性把握。

　　依照“概念—话语—制度”的分析框架，可以揭示国别话语从认知生成到政策形成的动态演化机制。

　　在概念层面，国家基于其历史经验、制度环境与现实处境形成对外部世界的特定认知，并通过核心概念予以抽象与表达。

　　在话语层面，这些概念进入具体语境，经由政府部门、政治精英、智库、媒体及社会舆论等多元主体的不断阐释与传播，被整合为具有特定叙事结构的表达体系，并通过议程设置与意义框定影响公众认知和政策讨论方向。

　　在制度层面，当相关话语进入政策文本、法律法规及制度安排时，即实现由话语向制度的转化，获得规范性与约束力，成为指导政策制定与实施的行动依据，并在实践中逐步固化为具有路径依赖特征的行为模式。

　　国别话语能力被界定为区域国别学人才的基础能力，包含话语解读、话语批判、话语建构与话语传播四个维度，其核心价值在于对冲西方话语霸权，弥补全球南方相互认知赤字，实现学术成果向国际话语的转化。

　　（《外国语》2026年第3期 姜锋 李威）