树立正确政绩观的有力保障

　　树立正确政绩观的有力保障

　　绩效考核是树立正确政绩观的有力保障，然而基层干部的绩效考核与其担当作为之间并非简单的正向促进关系。随着各种绩效考核改革办法“井喷式”出现，基层干部的担当作为并没有取得预期中的“突飞猛进”，甚至不乏出现负面效应，如基层干部队伍中“躺平式干部”现象，部分青年基层干部群体甚至将“不出错”奉为首要工作准则等。

　　在实践中，主要存在四大类绩效考核导向（奖励导向、惩罚导向、发展导向、过程导向），根据其任务情境特征又可细分出八种作用机制（奖励边际异化、即时强化消退、长期问责抑制、突发惩罚崩溃、长期协同发展、临时赋能累积、形式耗竭循环、临时管控消退）。其结果是，绩效考核方式并非直接作用于行为，而是根据不同的任务情境，通过改变奉献意识进而影响基层干部的担当作为。

　　因此，优化路径在于：一是优化激励体系。建立科学合理的奖励机制，避免奖励过度或不足。二是完善惩罚制度。摒弃单纯惩罚威慑理念，构建惩罚与教育、支持相结合的制度。三是注重能力建设。加大基层干部培训投入，根据岗位需求和个人发展规划，设计针对性培训课程，涵盖专业技能、沟通协作、创新思维等内容。四是精简任务流程。大力整治形式主义，精简会议、文件，优化报表填报等工作。避免过度关注过程与形式，让基层干部将精力集中于公共服务实质工作上，维护和提升其奉献意识。

　　（《行政论坛》2026年第2期 苗青 潘超）