资源型城市转型的有效路径
推进资源型城市转型升级,迈向绿色增长新阶段,是实现高质量发展的重要路径。
第一,制定国家层面的长效扶持政策,助推资源型城市的可持续繁荣。一是可通过系统提炼转型经验、凝练典型案例等途径,持续强化对资源型城市转型的政策与资源投入力度,从而更有效达到“降碳、减污、扩绿、增长”的协同目标。二是未来在针对资源型城市的绩效考核指标体系中,应逐步纳入并强化绿色发展相关指标的权重。三是政策制定应具有长期视野和前瞻性。四是采用区域联防联控手段,发挥空间溢出效应,促进资源型城市的区域协同绿色增长。
第二,在资源型城市转型政策的推行过程中,需充分重视产业结构优化升级与资源依赖度调整机制等多维路径的协同作用。一方面,可围绕影响机制作用路径,如加快传统优势产业的转型升级、合理调控资源开采总量和方式、加强规模开发和集约利用、强化生态保护和环境整治、降低资源依赖程度等方式探索资源型城市绿色转型的有效路径。另一方面,资源型城市还应考虑其他相关政策对于绿色增长效率的影响,实现转型政策与能源结构调整、节能减排等政策的有效衔接,推动资源型城市实现经济、社会与生态效益的多重跃升。
第三,针对不同类型的资源型城市,因地制宜实行差异化转型。对于成长型城市,核心在于以前瞻性规划降低资源依赖度。对于成熟型城市,重点在于产业深度转型与价值链提升。对于衰退型城市,关键在于持续的政策支持和内生动力培育。对于再生型城市,目标在于优化产业结构与重构城市新定位。同时,同步完善城市综合服务功能、提升人居环境品质、建设绿色基础设施、增强城市韧性,借助产业结构优化升级与资源依赖度调整机制的协同作用实现绿色低碳转型。
(《北京师范大学学报(社会科学版)》2026年第2期 张江雪 高琳涵 陈超凡)