早在2002年,深圳月亮湾社区就设立了人大代表工作站,后改为“代表联络站”,其是我国国内第一个人大代表联络站。随后,在街道和社区中设立人大代表之家及代表联络站模式很快被推广到全国其他地区。经过多年实践探索,目前我国各级人大普遍建立起代表联系群众的制度机制。作为人大代表联系选民和履行职能的平台载体,人大代表联络站在践行全过程人民民主中发挥极其重要的作用。
进入新时代,人民对于参与国家与社会事务管理的愿望越来越强烈,形式化的民主不仅不符合社会主义民主政治的本质特征,也不能满足人民日益增长的对美好生活的向往。全过程人民民主是在党的十八大之后,对民主政治所进行的一次理论创新与实践创新。全过程人民民主不仅要使人民在权力运行的全过程与所有环节“都在场”,还要真正使人民能够拥有参与选举与决策、实施管理与监督的能力。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,而人大代表联络站则是我国人民代表大会制度和全过程人民民主在基层的生动实践平台,是人大代表闭会期间行权履职的重要载体。
人大代表联络站的建设运行,在一定程度上为解决群众矛盾和问题、收集和整合民意、搭建群众和政府沟通交流平台等方面发挥了积极作用。人大代表联络站作为政府与群众的沟通窗口,积极推动了惠民政策的有效落实,创新了服务群众的方式方法,使群众在家门口实现说话有地方、诉求有回应、有事能解决,切身感受到根本政治制度优势就在身边。因此,要建设好人大代表联络站制度,充分发挥和展示社会主义民主的优越性。
(《湖州师范学院学报》2024年第1期 王锋)