崇文门：古之税关称第一

    元代都水监郭守敬，引白浮泉水汇集到积水潭，解决了漕运货物直通京城的运输问题，使什刹海一带商贸繁华。白天客船穿梭，晚上夜色撩人，酒楼商铺幌子林立，当年京酒以半碗起卖，有能饮半坛的酒仙。到了明代，吴仲主持重修通惠河，卸货码头从积水潭移到东便门附近的大通桥。晨曦微明，近在咫尺的崇文门城外，早已车水马龙，人头攒动。南来北往的客商，排起了长长的队伍，在此等候。钟楼报时，城门洞开，众客商皆在此交税。明清两代，崇文门税关在京城财政收支上占据重要角色，被列为全国八大税关之首。

    随着岁月的流逝，崇文门已经消失，在档案中，却留存有“古代天下第一税关”——崇文门税关的记忆。

    崇文门，元代称为文明门，据《钦定日下旧闻考》四十五引《析津志》，因哈达大王府在门内,又称“哈德门”或谐音“海岱门”。据明《英宗实录》，明正统四年（1439年），修造京师内城九门城楼，城壕、桥闸完工。过去的十一门改为九门，文明门改崇文门。北京的九座城门各有用途，其中崇文门又称为税门和酒门。

    清代北京城中属于户部管理的关税机构主要有三个：崇文门、左翼和右翼。左、右翼由崇文门税关管辖，负责征收牲畜税与房产税，崇文门主要征收进城的商货税。各关征税、税课包括盈余银两部分，其中盈余银两溢额给予奖励，盈余不足则有各有关监督赔补缺额、罚俸降级等处罚方式。

    史玄在《旧京遗事》所记：“京师九门，皆有税课，而统于崇文一司，原额岁九万余两，今加至十万余两，例加也。”因崇文门为京师收税总机关而位置显赫，财权在握，在这里“当差”的，与张家口的税务监督和宝泉、宝源钱局监督一样，被视为“京师十大美差”之一。有人戏称“生不愿封万户侯，但愿一管崇文门”。

    清代，崇文门税关主要征收货物税和进城税。自顺治年间起征，康熙年间分成食物、衣物、用物、货物四类进行征税。户部则例记载了15类货物如釉缎类、布匹类、皮张类等。

    酒税又是自何时起征呢？其实，自元大都时起就已经开征，明代相沿未变。到了清初禁酒，禁令取消之初未征酒税，后来也开始征税。比如嘉庆年间，崇文门税课烧酒每10斤税银一分八厘，南酒每小坛税银一分九厘。酒车绕道，匿报税银，要加倍处罚。运送美酒佳酿的酒车，络绎不绝地从崇文门经过，崇文门因此也被称为“酒门”。

    崇文门税关管辖下的左翼，负责牲畜税征收；右翼负责房产税征收。1916年6月18日，距离崇文门税关不远的苏州胡同内，就发生了东洪顺牛奶商偷漏税事件。

    按照当年《修正京师牲畜税简章》规定，凡马驴骡驼羊等牲畜由口外贩入，均应缴纳牲畜锐。档案中记载，崇文门税关左翼委员李鑫和赵国祥，在巡查到苏州胡同时发现，东洪顺牛奶房、长盛永牛奶房、德泰永牛奶、德春永等四家牛奶房的牛只数量与票据不相符，东洪顺年牛奶房底册有大小牛49头，现只有大小牛28头，短大小牛21头。未上大票的大小牛有17头，前后共少牛38头。长盛永牛奶房短牛5头，漏大票；德泰永短牛6头，德泰永短牛7头……

    经传唤到崇文门税局，东洪顺牛奶房的李掌柜称牛大票丢失，从未屠宰过牛羊。其各家掌柜也以牛病死，已经出卖、大票丢失等理由，不承认屠宰过牛。左翼税务公署委员李鑫报告说：“事关国库正供，若任意偷漏，国课何由起色？”左右翼税务总监命：“按法惩办以重税款而儆刁顽。”四家牛奶商，最终被课以重罚一倍，其中东洪顺罚金最多，正税38元，罚金38元，共罚款76元。

    1928年6月28日，北京改为北平，设为特别市。档案记载，7月6日，北平总商会召开特别大会，推举代表一人，代表市民赴南京请愿，要求取消崇文门税关。

    市民要求取消崇文门税关的愿望，两年多后得以实现。1930年10月，南京政府财政部电令：“永远废止五外常关”（通商口岸五十里内归海关管理者为“五内常关”，五十里外不归海关管理者为“五外常关”）。电令下达后，包括北平税务监督公署在内的全国内地税关，一律同时撤销。至此，从永乐初年开始，历经500余年的崇文门税关走向终结。

    （《北京晚报》10.17 沙敏）