扩大消费先要提高居民收入水平

    中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。那么，应该如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？笔者认为，提高居民整体收入水平，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此提出三条建议。

    第一，增加国家财政对居民部门的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP的比重。政府部门向居民部门转移收入，可以通过三种方式：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫；二是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二、三支柱的体量；三是实现普惠制，考虑到地方财政的困难，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。

    第二，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。在当前权益类资产的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险的底线，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资的入市比例。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

    第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式，可以提高中低收入群体的收入水平，从而促进消费。

    （《北京日报》1.9 李迅雷）