德国:筑牢教育投资工程体系

    一直以来，教育都是德国大选后的改革重镇。自2005年默克尔当选为德国总理以来，德国教育改革和国际化步伐加快，相关战略政策不断涌现。

    以教育公益性提升社会融合力

    德国实行12年义务教育制度，对公立学校实行免费教育，以确保教育的公益性。在基础教育领域，德国2020年推出史上最大的校外课后服务项目，并发布分别针对资优生与后进生的“中小学培优”计划与中小学强校倡议；在教师培养领域，2013年启动的“教师培养质量攻坚计划”助力师范教育创新；在教育治理领域，始于2006年的国家教育报告制度完善了基于国家教育标准的国家教育质量监测机制。

    2021年底朔尔茨政府执政后，重在实施上届政府最后一项大型教育计划“后疫情时代青少年儿童追赶行动计划”。这项投资20亿欧元的计划包括四大板块：弥补由疫情落下的主课学业；促进儿童语言发展；支持寒暑假计划与校外课后活动；资助青少年社工与德意志青少年基金会。当前，朔尔茨政府正在推进文化多元化，如德国大学的多元化倡议、移民家庭学龄前联邦项目“儿童融入社会的课程：未来基石”。

    以教育终身性提升全民学习力

    德国终身学习发展较早，1951年创办的联合国教科文组织终身学习研究所便坐落于德国汉堡。终身学习遍及全民，教育信息化势在必行。德国政府2013年即出台“工业4.0”战略，提出强化数字化学习技术研究并运用于职业可持续发展，并于2016年发布《数字化战略2025》，推出包含“在人生各阶段实现数字化教育”的十大战略部署。

    今年8月31日，德国数字化启航战略问世，下设18个项目，包含国家在线继续教育平台建设与国家教育平台建设两大教育项目。该战略强调教育的个性化与终身性，建成基于国家教育平台的教育生态系统，持续监测全民数字教育。

    以教育战略性提升国际竞争力

    默克尔政府2008年与2017年两度推出德国教育科学国际化战略，并打造出两张教育名片：使德国成为非英语国家中最大的留学生接纳国、把双元制职业教育模式打造成为德国最大的全球教育公共产品。德国分别于2013年与2019年出台职业教育国际化战略，既推动教育走出去，如2011年设立中德职教合作联盟、2013年与欧盟签署职业教育合作战略宣告欧洲学徒培训联盟诞生，又推动师生走出去，如2017年启动国家留学计划“职教师生走遍世界”。

    教育开放已经成为德国外交政策的重要支柱之一。因默克尔16年任期12次访华，中德合作更加深化。在中德高级别人文交流框架下，两国教育优势互补，如将我国基础教育数学教学模式与德国职业教育双元制模式结合起来，进而着力培育双方师生的“中国素养”与“德国素养”。

    （《中国教育报》10.13 俞可 张梦莉等）