解决当前的就业困难,既需要发挥好市场对资源配置的决定性作用,坚持用市场化办法和改革举措化解就业难题,同时又要发挥好政府对资源配置的调控作用,坚持运用有力的政策手段促进和创造就业。
一是营造环境稳就业。必须坚持“两个毫不动摇”,对国企、民企、外企等各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的营商环境,充分调动各方面积极性、创造性,同心合力共同应对困难和挑战。特别是发挥好中小微企业的就业主渠道作用,为中小微企业和个体工商户的经营活动创造宽松的社会环境,使市场主体有更加稳定的预期、更加强大的动力扩大生产和经营规模,不断提高产品和服务质量,创造更多的就业机会。
二是打通市场促就业。要加快国内统一大市场的建设,特别是要深化劳动力、资本、土地、技术、数据等要素市场化改革,促进劳动力在全国范围内自由流动和市场化配置,提高资源配置效率。这方面改革的任务仍很艰巨,其中最重要的是实现劳动力在不同区域间的自由流动,在城市和乡村间的有序流动。
三是央地联动扩就业。在我国当前宏观调控和宏观治理中,要贯彻好就业优先导向,只靠中央政府的调控是不够的,地方政府必须承担一定的责任。一直以来,不少地方政府比较重视经济增长、财政收入和投资项目,特别是在招商引资方面取得了很多成功经验。在当前稳就业方面,亦应发挥主动性和创造性,努力在扩大就业方面进行可持续的创新实践,特别是在创造基层服务岗位方面应当更加积极有为。各级政府要加大对就业工作的监管,及时解决劳动者求职过程中遇到的困难,特别是对于某些企业提出的不合理的甚至歧视性的要求,切实维护好劳动者的合法权益。对市场主体在稳岗扩岗吸纳就业过程中遇到的实际困难亦要及时帮助解决,使市场主体能够切身感受到有为政府的温暖,切实推进稳岗就业工作。
(京报网 8.22 许光建)