对少年宫进行改革

    在落实“双减”政策时，尤为重要的是采取“大开大合”的谋划举措。“大开大合”的谋划包括采取课后服务全覆盖、系列化的促进教育优质均衡发展等做大做强学校教育的措施和继续深化中考、高考改革。

    服务于“大开大合”谋划的减负安排，目前应对少年宫进行改革。长期以来，少年宫在与中小学生的成长、发展的联系上，主要是为中小学生举办兴趣班。然而，少年宫举办的兴趣班与校外培训机构举办的兴趣班一样，需要缴费，并且费用还不低。这也就是说，少年宫举办的培训也是非公益性、排他性的，与培训机构的缴费培训一样是造成基础教育不公平的诱因。

    因而要促进基础教育公平，必须对少年宫进行改革。就少年宫的改革，设想一是保留现行的少年宫建制，但与此同时，少年宫举办的兴趣班应免费面向社会弱势群体。设想二是取消少年宫建制。取消少年宫建制后，利用少年宫现有的设施设备和师资条件，转型为小学或初中。设想三是在取消少年宫的建制后，将其师资分流于中小学，从事组织学生课外、校外活动和托管服务工作。最佳的选择应是设想三，因为这更有助于服务于“大开大合”的减负安排。

    （作者：华南师范大学教育科学学院教授吴全华）

    （《教育与教学研究》2021年12期）