年纪轻轻就口口声声叹老、卖老,领导“推一下动一下”,不愿学习新知识、掌握新技能,遇到任务躲着走、求个无事一身轻……中青年干部本应是各单位的骨干,但一些人在工作上越来越不在状态。一些新型“老干部”认为,与其身心俱疲,不如享受生活,升职、加薪、干事都“道阻且长”。
中部地区一名镇长说,目前年龄在40岁上下的基层干部,确实面临升迁困难。单位从讲究论资排辈到过于强调“干部年轻化”,让一批干了十几年的人不自觉地处于尴尬境地。“副科35岁是个坎,正科45岁是个坎,如果到点了没有提上去,后面就难了。”西部某乡镇一名党委副书记说,前段时间地方换届过程中,组织部门有硬性要求,比如35岁以下、初始学历本科要达到一定比例,一下就卡住了很多中年乡镇干部。
中部省份一名县级机关干部说,当地2017年开始施行职务和职级并行,政策规定参加工作满12年的公务员可申请享受副科级工资待遇;在此基础上,又干满15年的公务员,可申请享受正科级工资待遇。但不少单位2019年之前就已把名额用完,甚至严重超额,导致现在已经没有申请机会,对于不少35岁至45岁的基层干部而言,唯一的念头也落空了。
河南省社会科学院政治与党建研究所副研究员刘刚认为,下边“躺平”和上边折腾是一个问题的两面。本来基层干部事务就比较琐碎、繁杂,又疲于应付各种形式主义耗时耗力,还面临着过频过严、过宽过泛的问责督导。
“有些所谓的干劲消退现象,实际上也是处理某些工作的无奈之举。”西部一名副镇长说,目前面对基层、面对群众、面对负责的一件件具体事情,缺少足够的自主权,很多简单问题限于繁琐的程序规范反而不好解决。
(《半月谈》2021年第24期 向定杰)