中国的粮食安全思想最早可以上溯至春秋战国时期,源于重农思想。《管子》一书包含丰富的重农思想,从各个方面强调农业的重要作用。《管子·治国》更是直接把农业提升到国家兴衰存亡的战略高度加以强调,明确提出“粟者,王之本事也”,详尽剖析农业为国家根本的道理,指出如果一个国家不注重发展农业就会面临灭亡的危险。《管子·五辅》则从治理国家的角度提出农业是国君治国理政的第一要务,是人民富裕的基础,即“明王之务,在于强本事,去无用,然后民可使富”。
《管子·治国》通过分析农业生产、粮食安全、国富兵强之间的关系——“民事农则田垦,田垦则粟多,粟多则国富;国富者兵强,兵强者战胜,战胜者地广”——指出农业是百姓衣食之源、富民强兵之本,把农业提升至富民、安邦、强兵之基的战略高度加以强调。
在重农思想的基础上,《管子》还特别强调粮食安全的战略意义。《管子·治国》通过考察国家兴衰的历史发现,粮食安全是国家安全的基础,不生产粮食的国家是一定会灭亡的,只有尽力从事粮食生产并能将粮食保存下来的国家才能够“王”天下,即“不生粟之国亡,粟生而死者霸,粟生而不死者王”。
此外,《管子》还强调粮食安全的政治意义,指出粮食生产是提高人们文明程度的物质基础,即“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”。
(《学习时报》11.5 赵纪萍)