农业保险有助于保护财产、稳定生产

    河南水灾逐渐退出舆论视域，但是对河南农民而言，挑战才刚开始。遭暴雨洪水侵袭后，农田积水，畜牧水产设施冲毁，畜禽和水产品冲失死亡……不少农民赖以求生的活计深受影响。在生产自救过程中，农业保险发挥了很大的作用。

    农业保险是以各种农作物、森林、经济林、家畜家禽、水生动物等为保险标的，对农业生产者在生产过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。

    近年来，从抗灾减灾到风险保障，从无人问津到全村联保，从优化农险供给到服务农业转型升级，中国农业保险实现了较快发展。银保监会数据显示，2020年，我国农业保险保费收入815亿元，同比增长21.3%，远超财险公司整体保费4.4%的增速。

    当然，中国的农业保险还存在一些不足。超小规模的土地、经营规模使农民预期收益较低，保险意识不强，有效需求不足；产品缺乏创新，保险品种少，细分度不够，保障范围窄；从国家层面，缺乏巨灾支持保护体系与农业保险的法律法规。

    这些问题，都在逐步解决中。近日，财政部联合农业农村部、银保监会印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，明确要求扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围，在13个粮食主产省份的产粮大县，提供覆盖农业生产完全成本或种植收入的保险保障，保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%。

    此外，对农业保险的发展而言，农户的参保意识、参保知识也非常重要。对于农户的参保意识，灾害的客观数据，预测也非常重要。河南暴雨也是一次有效的风险教育，或成为中国农业保险发展的契机。

    （《南方周末》8.12 刘远举）