发展零工经济也要保障劳动者权益

　　零工经济是灵活就业的重要领域。除了灵活性，零工经济用工门槛大多较低，既适合灵活就业人员，也适合首次进入劳动力市场的就业者。但是，也正是因为这些特点，零工经济就业人员的社会保障日益成为一个不容回避的问题。

　　近日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委等八部门印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，市场监管总局、国家网信办等七部门也印发了《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。

　　要实现灵活就业人员权益保障的制度化，还必须对现有的劳动保障体制和机制进行一些必要的调整和改革。这些改革措施，主要是为方便零工经济用工企业按照规定为就业者提供必要的社会保障。国家八部门在指导意见中对劳动关系进行的“三分法”，以及七部门在指导意见中针对外卖送餐员权益保障的规定，都吸收了国家主管部门、地方政府和零工经济企业已有的经验，在维护劳动法基本原则的前提下，因时制宜定义了“不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理”的劳动关系，以创新劳动关系的方式，既切实保护灵活就业者的劳动者权益，实现对灵活用工群体的权益保护，也为零工经济企业以及其他新业态企业的发展扫清了障碍。

　　发展零工经济，不断创新生产业态，保障灵活就业人员的劳动权益，是增加就业并由此增加民众获得感的重要方式。在此，发展零工经济和保障灵活就业人员劳动权益缺一不可，不能偏废。

　　（光明网 7.30 秦瀚）