为何“双循环”?跟谁循环?循环什么?如何循环?要回答好这些基本问题,就要从三个维度来看“双循环”:
第一个维度,是中国改革开放自身的逻辑维度。改革开放后我们逐渐融入国际大市场。取得快速发展的同时也出现了三个软肋,一是经济增长的潜力开始下降,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱。二是中国核心技术依附于美国,出现“卡脖子”现象,创新遇到了瓶颈,要培育国内大市场,实现一体化,通过市场叠加,实现创新。三是中国的财政和货币主权受到美元霸权制约。构建新发展格局顺应了中国经济结构调整、推动高质量发展的内在需要。
第二个维度,是大国崛起的维度。“双循环”体现了世界上主要经济体发展壮大的客观规律。一个世界级的大国的崛起最终不可能是把经济市场依赖于外部。中国从这个世界上最大规模的生产国——世界工厂到最大的消费市场转变,把现在4亿中等收入群体变成2035年的8亿,这是高质量发展的需要,所以必须要以消费、内需、创新驱动,从要素投入到制度性创新转变,这是一个发展规律。
第三个维度,是全球化本身的逻辑维度,即时代维度。《礼记》说:苟日新,日日新,又日新。只有适应新的时代变化,才能够生存下来。
“双循环”和“一带一路”、中国高水平改革开放,都是对冲中心-外围全球化风险的。“双循环”的关键词有两方面:国内和循环,国内大循环为主是在更高层次改革开放中实现的。“双循环”新发展格局表明中国超越“统筹”国内国际两个大局、两大市场的思维,开创“主场全球化”。
跟谁循环呢?全球金融危机造成全球化到了全球区域化、地方化阶段,所以中国首先跟区域全面经济伙伴关系成员国尤其是邻居东盟、日韩循环,东盟现在成为中国的第一大贸易伙伴。欧盟,“一带一路”沿线国家,也都是我们重要的循环对象。
循环什么?原来我们循环的主要是货物,现在更多的是服务,是数字经济、电子商务。
循环的方式是双向的,应该是内外联动。国内循环带动国际循环,国际循环又深化国内循环,双方相互开放,相互促进。
(《北京日报》12.7 王义桅)