易地扶贫搬迁要做到“能致富”

    易地扶贫搬迁就是由政府有计划地安排贫困农户离开“一方水土养不活一方人”的故土，迁至能够脱贫致富的地区开始新生活。

    针对“能致富”，要引导搬迁户增强内动力，通过增收节支致富。增收以“有就业”为载体，节支从文明生活养成着手。

    易地扶贫搬迁“后搬迁文章”，实践中尚需解决下列问题：一是搬迁户保留农民身份产生“村组+安置点+外出务工地”分割式治理问题，村组管土地，安置点管居住，务工地管就业，搬迁农民权益保障应纳入综合治理系统。二是搬迁户“就地务工”与“外出务工”结构协调问题，例如云南省兰坪县内劳动力容量有限，如何保证劳动力稳定输出需要外地资源供给。三是搬迁户承包耕地林地流转变现问题，囿于封闭偏狭的地理环境，土地流转市场有限，撂荒闲置在所难免。四是搬迁户“社区自治意识”养成问题，从村民“熟人自治”到安置点“陌生人自治”，公共规范将逐步融入生活习惯。五是安置点居委会职能完善问题，以服务搬迁户适应与发展中的各类需求。六是整村整组搬迁后村组建制调整问题，涉及村组合并、土地划转、“村两委”改选等事宜。

    （原题：《易地扶贫搬迁需要创新城乡融合发展新路径》）

    （宣讲家网 仝志辉）