别让基层组织做虚功

    据媒体报道，目前基层组织存在假借标准化和规范化管理之名而产生的形式主义，让基层干部不得不“捆着手脚喊冲锋”，导致基层组织做“虚功”和工作“走形”。

    标准化和规范化的管理之所以会“好心办坏事”，就在于一些政府部门误把手段当目标，使基层管理工作本末倒置。

    要想减少此类基层管理问题，首先要加快转变政府部门对基层组织的管理观念，更加注重结果导向和以人民为中心。避免基层管理走向歧途，就需要政府部门切合实际地制定政策，并考虑城乡之间和不同地区之间的具体情况，避免“一刀切”的标准化管理导致政策执行的水土不服。这也需要政府部门多从基层工作的“神经末梢”出发，多问计于民，用人民满意与否来衡量基层工作成效，而不是走形式和看排场。

    其次，在做好底线管理的同时，应当赋予基层组织更大的自主权，使其能够因地制宜和敢闯敢试。基层干部在工作一线冲锋陷阵，需要应对扑面而来的各种情形，很多都是尚无定论和标准的新生事物。在做好底线管理的同时，政府部门也要放手基层，使其能够有较大的自主权来进行改革创新。“放管服”强调简政放权，充分调动基层组织的能动性，并为其提供充足的资源和能力支持。因此，需要真正落实容错纠错的激励机制，激发基层干部的担当精神。

    与此同时，加强基层信用建设，重建政府部门和基层组织之间的信任机制也极为必要。过去一些基层组织的管理不够规范，存在“上有政策，下有对策”和“跑冒滴漏”等问题，因此，要重建上下级政府部门和基层组织的信任机制，加强组织承诺和信用管理，使上下级部门之间彼此默契而不是相互提防地开展各项工作。

    （《中国青年报》9.23 马亮）