从《资治通鉴》看如何力戒形式主义

    北宋史学家司马光所著的《资治通鉴》，不仅反映了兴衰治乱的道理，也记载了许多政治事务的治理之道。从《资治通鉴》中能归纳出几种破解形式主义的方法。

    首先是领导者要以身作则。正如唐太宗所说：“人主惟有一心，而攻之者甚众。”当面对复杂的利益纠葛和人际关系，领导者必须要保持一颗淡泊简易之心，通过身体力行、以上率下，达到“躬化易于上风，体训速于草偃”的目的，以此来阻断形式主义生长的土壤。比如，《资治通鉴》记载后周太祖郭威提倡质朴简易，不喜浮华，在立国后他对大臣们说：“文武官有益国利民之术，各具封事以闻，咸宜直书其事，勿事辞藻。”鼓励各位大臣直言上书陈事，不须修饰整饬。北魏时期，大臣们曾经请求加固京师城墙，修缮皇宫建筑，北魏太武帝拓跋焘不同意，认为国家的建设“在德不在险”，治国安邦关键在于人心向背、德行薄厚，不能过于注重外在形式。

    其次是注重提升官员考核的实效。中国古代从秦汉开始都非常注重官吏的考核，到唐朝日趋完善。通过对各级官吏实行全面考核，来端正其为政态度，提升其治理能力，减少敷衍塞责行为的出现。但是，官员考核如果只注重形式而忽略效果，也会容易衍生出新的形式主义。为此，《资治通鉴》中特别强调了官员考核要注重实效。比如第73卷记载了司马光对东汉考课之法的议论，反对依赖过于繁琐的考核程序来判断官员的业绩，避免官员考核流于形式。

    再次是精简政务。破除形式主义必须精简政务，减少不必要的规章制度和繁文缛节。《资治通鉴》第43卷记载了东汉时期光禄勋杜林的上奏。杜林认为汉朝初兴时，废除苛政，四海之内欢欣鼓舞。等到以后，法令逐渐增多，以致发展到有法不禁，有令不止，上下互相掩护逃避，弊病更加严重。光武帝刘秀采纳了他的建议，颁布诏书提出要精简官吏，考核实绩，精简政务，提高工作效率，更好地为百姓服务。

    最后是重用厚重质朴之士。对于厚重质朴的名臣名将，《资治通鉴》中多有称赞，比如西汉周勃“重厚少文”，丙吉“为人深厚，不伐善”，东汉吴汉“质厚少文，造次不能以辞达”等等。涵养风清气正的政治生态需要树立良好的用人导向。选用这些厚重质朴、不尚华丽的高尚君子，罢黜那些华而不实、虚浮缥缈的投机之人，是破除形式主义的又一关键。

    （《学习时报》8.28 江文）