以高水平开放促进深层次改革

    当前，在全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂、我国发展面临前所未有的风险挑战的形势下，加快建立高水平开放型经济新体制，是适应新时代我国高水平开放新要求的重大任务，是以开放促改革、促发展的重大举措，是支持经济全球化、积极参与全球经济治理体系变革的实际行动。

    坚定不移扩大改革开放，实行更加积极主动的开放战略，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，是我国进入新时代扩大开放的重要趋势。

    要看到的是，疫情蔓延正在严重冲击经济全球化，并深刻改变全球化既有格局。一是疫情在全球蔓延，使经济全球化遭遇更大的“逆风”和“回头浪”，大国经贸关系面临更为复杂的变化。二是在疫情冲击下，全球供应链本地化、区域化、分散化有可能成为重要趋势，宏观经济政策将会更加强调内向发展和自主发展，关键技术和核心环节技术与服务管控力度将会进一步加大。三是疫情冲击下全球经贸格局与秩序将进一步加速重构。在此背景下，我国扩大开放将面临更加复杂多变的外部环境。

    因此，我们要加大力度，以制度型开放全面对接国际高标准市场规则体系，这是适应新时代我国高水平开放新要求的重要举措。制度型开放充分体现了改革与开放的高度统一，使对外开放的重点向规则、标准、制度等层面延伸。正是基于此，要以开放促改革、促发展。

    一方面，主动适应我国高水平开放新趋势与国际经贸格局和规则重构大趋势，推动国内规则、规制、管理、标准等与国际对接，推动我国深度融入世界经济体系，并更好发挥全球经济治理体系变革中新型开放大国的重要作用；另一方面，规则等的对接将对促进深层次市场化改革形成倒逼压力，有可能使得服务业市场开放等多年来未得到有效解决的关键性深层次体制机制问题取得重要突破，以推动建立高标准市场体系。

    （《经济日报》6.23  迟福林）