要重视解决“制”与“治”的问题

　　“制”与“治”是一个国家的制度合理性与治理能力、执行能力的关系问题。制与治的矛盾或分裂，往往会导致制度的失败。

　　中国共产党是最善于总结自身经验和国际共产主义运动经验的。苏联社会主义的失败，启示我们要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。苏联社会主义失败不仅失之在制，而且失之在治。苏联社会主义实践失败，失之于“制”，苏联共产党的领导地位和马克思主义的指导地位已经被取消，社会主义已经完全蜕变；也失之在“治”，长期严重脱离群众的官僚主义，使政府的威信消失殆尽。苏联社会主义失败不是某个单一因素作用，而是西方长期和平演变和苏联内部自我演变结合的合力。可以说，既失之在“制”，也失之在“治”。

　　一个政党过去先进，不表明现在先进；现在先进，不表明永远先进。要保持中国共产党永不变质，社会主义永不变色，需要全面从严治党，永远保持中国共产党的先进性和纯洁性。其中最重要的就是要解决“制”与“治”的问题。

　　中国特色社会主义制度是中国共产党和中国人民经过新中国70年，尤其是改革开放实践探索中形成的，这是最具科学性和优越性的制度。以坚持和完善中国特色社会主义制度为根本，我国持续推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。从“制”与“治”两个方面为中国之治、为长治久安提供具有历史和现实意义的方案，为坚持中国特色社会主义道路提供制度保证。

　　（《光明日报》11.25 陈先达）