加大经济结构性、体制性改革

    当前，我国经济仍需要进行结构性改革，宏观经济的最大挑战在于结构性供求失衡难以解决。中央对当前我国经济形势的判断已经出现了微妙变化。过去谈体制性问题主要是在学界的改革讨论中，如今在中共中央政治局会议层面明确“结构性”“体制性”问题是我国经济下行压力的主因，其影响超越“周期性”问题，这还是第一次。

    中央高度强调结构性、体制性问题，意味着未来我国将加大结构性和体制性改革。比如调整政府与市场关系，以市场化来主导我国的经济改革。而国企改革是体制改革中的一个难点，也是判断我国是否真正推动市场化改革的试金石。近日，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》，提出了改革国有资本授权经营体制的主要举措。此外，在中央集权之下适度放权，允许地方因地制宜地制定不同的产业政策、科技政策等。调整政府职能，管理好医疗、教育、住房、养老、环保等公共服务。5月1日，中国银保监会又公布了银行保险业对外开放12条具体的新措施。5月5日，国务院正式发布《政府投资条例》，7月1日起施行。其中提到，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域，以非经营性项目为主。这些重磅政策的出台表明中央已经开始就我国经济发展中面临的结构性、体制性问题作出相应改革与调整。

    我国经济要持续发展、高质量发展，必须扫清制度障碍。唯有突破体制性障碍，有效推进体制性改革，我国经济方能强基固本、行稳致远。

    （《中国经济时报》5.6 周子勋）