发展中小都市圈

    中小城市是城市体系的重要组成部分，更是超大城市、特大城市、大城市联通小城镇和乡村的桥梁纽带，这就决定了在都市圈化面前，中小城市不仅不能例外，而且还要发挥更大作用。

    中小城市发展都市圈化，就是要立足都市圈规划建设运营管理中小城市，概括来讲，主要包括两个方面的内容。

    一是重点发展超大、特大、大都市圈内的中小城市。在超大、特大、大都市圈内，中小城市可以更好地分享集聚经济，因而一般来讲，具有更加优越的发展条件，客观上会发展得更好一些。可以预见，融入超大都市圈、特大都市圈、大都市圈，重点发展超大、特大和大都市圈内的中小城市，将成为我国中小城市发展的重要方向和趋势。

    二是要培育发展现代化中小都市圈。这既是当前城乡融合发展的客观趋势，也是中小城市和乡村振兴的必由之路。随着交通和信息化发展，城乡职住一体化已经成为城乡融合发展的一个普遍趋势，这个趋势不仅存在于超大城市、特大城市、大城市与周边地区之间，而且同样存在于城市人口100万以下的中小城市与周边地区之间。有些中小城市与周边地区的职住一体化即都市圈化甚至更加深入、突出。

    今年1月21日，国家发展和改革委员会发布的促进都市圈发展的意见，虽然拓展了都市圈适用的范围，但仍然仅限于大城市及以上的城市。我认为，要适应我国都市圈发展客观趋势和实施城乡区域协调发展战略的内在需求，进一步拓展都市圈理论和实践适用对象，把发展中小都市圈纳入国家都市圈建设的任务之中。

    （《北京日报3.18 杨开忠）