应对人口负增长要早做准备

    改革开放以来，我国人口发展取得了历史性的巨大进步，人口质量和人口城镇化水平大幅度提高，人口流动高度活跃，为社会经济发展贡献了丰厚的人口红利。

    然而，随着我国人口发展进入深度转型阶段，一些不可忽视的问题和挑战也不断出现。近年来，我国劳动年龄人口持续减少，老年人口加速增长以及人口平均预期寿命不断提高。伴随着不断加剧的老龄化，我国养老保障负担不断加重，此前大量劳动力释放所激发的发展能量、人口红利以及消费能力不断衰减甚至消失。随着老龄化、人口低生育率的持续，我国将不可避免地迎来人口负增长时代，这势必带来更多不利的后果。长期持续的人口负增长，会导致社会高度老龄化和人口衰退，进而引发诸多严重社会经济问题。

    根据联合国有关报告预测，我国老龄化水平及增长速度都明显高于世界平均水平，未来在人口负增长影响下，中国不仅可能失去“世界人口第一大国”的位置，人口的世界占比也可能持续下降。一旦形成长期持续的人口负增长态势，将可能导致经济、社会等外部系统关系的失衡，带来人口安全风险并进一步导致国家根本安全利益遭受严重损失。

    应对“人口负增长”必须早做准备。

    为了应对“人口负增长”，我国生育政策应在保持基本稳定的前提下，未雨绸缪推出必要的强化政策，让生育率恢复至合理水平。面对严峻的人口发展态势，渐进式地调整生育政策是一种必然的选择。

    针对人口变动态势，有关部门应当健全生育服务和家庭发展支持体系，破解年轻人“想生不敢生，想要不敢要”的难题，使人们能够更好地按意愿生育。有关部门应当进一步采取支持和鼓励生育的政策，做好超前谋划和政策储备，让生育率稳步回升到相对安全的水平。

    （《北京青年报》1.6 樊大彧）