近年来,一些地方出台了很多支持实体经济发展、降低企业成本的好政策,但部分政策尽管已出台多年,却一直处于“休眠”状态,沦为“僵尸政策”。
部分政策之所以口惠而实不至,个中情由千差万别。有的政策只是勾勒出一个大的框架,看上去很美,却缺乏具体操作的实施细则。有的政策则与其他政策矛盾。还有些地方政策则属于拍脑袋决策,既要落实中央简政放权的精神,又不愿意放弃现实的权力及附在权力之上的利益,于是在搬出某些政策后将其束之高阁。
好政策悬空没有落地,不仅企业无法享受政策红利,也会影响政府的公信力,进而破坏地方的营商环境。当下之计,一方面要尽快清理“僵尸政策”,该出台配套细则的出台细则,该重新完善补充的重新完善补充,该废除的也要尽快废除。另一方面,也要从中切实汲取教训:政策是要指导实践的,既不能一味推脱,也不能随意而为。必要时还应启动行政问责,查究这些“僵尸政策”何以出台、为何难以落实、责任在哪儿。
(《新京报》《重庆日报》 5.26 俞平等)