不断提高国家治理的精确性

    社会事实的清晰化是国家治理的前提。国家想要做事情，想要有所作为，对社会事实进行大规模的干预，就必须掌握相关的信息，使社会事实清晰化。从征收赋税、治安管理到提供教育和医疗等公共服务，国家都需要建立可以识别的基本单位，比如土地面积和企业收入等，从而对社会事实进行精准操作。而且，国家治理的目标越精准，就越是需要更高的清晰度，以对社会事实进行强有力的治理。

    国家认证是实现清晰化的工具，即主要由各级政府代表国家收集、确认、识别和整理国家范围内人、财、物、事、行等社会事实的信息。通过应用标准化的国家认证技术，政府不断搜集和发掘社会事实，将其转化为数据资料、文书档案、调研报告和统计数据等，推动“社会地图”不断迈向清晰化，形成社会事实的系统性知识，这正是国家治理的信息基础。

    清晰化有利于公共决策者了解社会情况，作出客观而准确的判断，形成良好的公共决策；也有利于掌握社会情况的变化，推动政策执行，提升国家治理效能；有利于定位政策的目标群体，合理地分配权利和责任，提高公共服务的精准性。

    （《学习时报》6.12 韩志明）