公正分配国民收入及财富

    对不断增长的国民收入及财富，必须进行公正分配。如若分配不公，不仅会造成中等收入群体缓慢发展的情形，而且会催生大量的社会矛盾冲突，进而会影响到中国发展的全局。中国现在总财富的体量十分庞大，2015年国内生产总值已达676708亿元。所以，对于如此庞大的国民收入如果分配不公，将会产生较之以往来说更为严重的负面影响。

    具体到中国的国民收入及财富的分配，必须做好两个方面的事情。一方面，必须解决好政府收入与居民收入两者间的比例问题。政府收入与居民收入两者之间高度相关，此消彼长。中国现在的问题是政府收入增幅相对过大，而居民收入增幅却是相对过小。1979—2013年，中国公共财政收入年均增长19%，而城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别只有7.4%和7.6%。由此带来的，是劳动者及小微企业税负较重，进而不利于中等收入群体的顺利发展。

    鉴于此，基于藏富于民的原则进行减税，为劳动者及小微企业减负，便成为当前有效扩大中等收入群体的当务之急。

    另一方面，必须解决好社会各个群体之间的公正分配问题。正如习近平总书记指出的那样，“在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象”。中国现在的基尼系数较高，不同群体之间的收入差距较大，致使贫困群体、低收入群体以及中低收入群体成员所占比例过高，中等收入群体发育缓慢。

    解决这一问题的关键在于必须做好两个环节的事情，一是必须遵循按照贡献的大小进行合理分配的原则解决好初次分配问题，二是必须遵循社会调剂的原则解决好再分配问题。

    （《光明日报》2017.1.6 吴忠民）