实现服务业市场放开的重大突破

    改革开放以来，我国在工业领域放开市场，引入竞争，从而有效做大了工业“蛋糕”。“十三五”，通过开放服务业市场做大服务业“蛋糕”，需要实现服务业市场开放的重大突破:

    ——打破服务业市场的行政垄断与市场垄断。需要推动服务业领域国有资本的战略性调整，全面推进垄断行业竞争环节向社会资本开放，尽快破除生产性服务业和生活性服务业领域的行政垄断和市场垄断。

    ——推进服务业市场的便利化改革，使社会资本成为现代服务业发展的主体力量。从实践看，某些服务业价格管制的效果并不理想，在相当大程度上束缚了企业竞争，并扭曲了供求关系。这就需要:全面放开服务业市场价格，以形成统一开放、公平竞争的市场体系;在银行、证券、保险、电信、邮政快递等行业进一步放开市场准入，取消某些不合理的经营范围限制;实质性打破对社会资本的限制，鼓励支持社会资本进入教育、医疗、健康、文化等领域。

    ——推进服务业市场开放的相关政策调整。尽快消除服务业发展的某些不合理政策，实现服务业与工业政策平等。实现服务业与工业用地、用电、用水、用气等要素价格政策平等。以促进服务业市场开放为导向加快税收政策调整，尽快完成“营改增”，全面推进消费税改革，使消费税成为地方的主体税种。

    （《文汇报》3.15 迟福林）