新“管家”刘士余

    日前，中国资本市场迎来了新任证监会主席刘士余，在敏感的A股市场和更加复杂的监管环境下，这位新“管家”将会怎样稳定市场、推进改革，各界的期待、猜想不断，而从其在央行多年的处事风格和在农行的改革动作中，或能窥见一斑。

    实干派

    翻开刘士余的简历，其上一站农行的经历至关重要。2014年10月，刘士余调任中国农行，任党委书记。2014年12月开始，刘士余兼任中国农行董事长。

    “低调、务实，属于实干派。”农行内部人士对刘士余的评价高度统一。从调任农行掌舵人到出任证监会主席，虽然刘士余执掌农行不到一年半时间，但他说过的话、提出的要求，如今都已兑现。

    刘士余的务实还体现在他喜爱一线调研上。刘士余来到农行的不到一年半时间里，曾先后前往建三江、清远、衡水、饶阳、海西等多地参加调研考察。

    “刘士余和农户代表说话时不快也不慢，能和他们十分幽默地聊很久，而且不是那种官话。”一位全程陪同刘士余在清远调研的农行内部人士回忆道。

    今年1月底，农行北京分行爆发票据风险，刘士余震怒，要求严查10家省分行，一旦发现违法违规现象将从严、从重、从快处罚。一位农行内部员工回忆自己参加总行警示教育视频会时对刘士余的印象是“该狠的时候狠，很有些疾恶如仇的性子”。

    经验丰富

    在调任农行之前，18年央行的工作经验早已把刘士余打造成金融专家，有中国互联网金融“大家长”之称。

    2002年，人民银行开始分拆，分拆出的银监会在2003年4月正式成立。之前任银行监管二司司长的刘士余留任，出任人民银行办公厅主任，2004年7月升任行长助理。2003年11月，国务院成立了国有商业银行股改领导小组，央行行长周小川出战略、出思想，刘士余则是重要的执行者。

    刘士余从央行调任农行其实不难理解。在四大国有银行中，农行的资产质量并不出色，但中央希望农行在上市时能够打得漂亮，所以为了推动农行的改制上市，将很多尖兵都集中到农行。

    刘士余便是其中的尖兵强将之一。任央行副行长时，刘士余的办公室书架上摆满各类经济类书籍，“为人非常勤勉，经常看书到晚上两三点才睡觉。”刘士余身边的人这样评价他。

    此外值得注意的是，2014年2月，时任央行副行长的刘士余在《清华金融评论》发表《秉承包容与创新的理念，正确处理互联网金融发展与监管的关系》一文指出，机构法律定位不明，可能“越界”触碰法律“底线”。互联网金融应该有两个法律上的“底线”：一个是不能非法吸收公众存款，另一个是不能非法集资。

    纵观2015年互联网金融P2P行业的发展，无论是e租宝、金赛银、MMM等平台引发的互联网金融地震，还是近日鑫琦资产嚣张跑路的“奇葩”事，刘士余早在两年前警示的互联网金融风险都很深刻。

    新主席的挑战

    2月23日，作为证监会新任主席刘士余履新后的首个交易日，沪指上涨60余点，重新站上2900点。股市的表现反映出股民的心态，但比技术性反弹更艰巨的是真正管好资本市场。

    早在2014年，时任央行副行长的刘士余便在一次内部演讲中阐述了其对于资本市场的看法:“我理解的资本市场一个是要健康、一个是要全面、一个是要多层次。所以，纵观金融市场体系当中存在的诸类的问题，核心还是要把中国多层次的资本市场发展起来。无论是保险行业、证券行业还是银行业，一个国家的金融体系没有几个支柱还是不行。”

    如今距离刘士余所讨论的A股市场已经过了将近两年。“新主席上任最大的一个挑战，应该是如何向注册制过渡。”前投行人士、上海师范大学副教授黄建中表示，人大授权即将生效，下一步方案如何确定、改革如何推进，在二级市场依然不够稳固的情况下，这是一个很大的课题。

    （《第一财经日报》2.26 宋易康）