药品电子码成了摆设

    国家食药监总局近日连发两条消息，宣布暂停执行2015年刚刚施行的《药品电子码监管》，同时对2000年颁布实施、2013年修订、2015年新修订的《药品经营质量管理规范》有关药品电子监管内容再次修订公开征求意见。

    推出药品电子码的初衷是好的。当前药品经营与销售市场秩序的管控并不十分理想，药品电子码在产品出厂、流通、运输、储存直至配送中起着“监与控”的作用。正如食药监总局通告所称，通过电子码发现7家药品经营企业存在购销非法回收药品、为购销非法回收药品企业违法提供发票等严重违法行为。

    曾有人将电子码比喻成商品的身份证，但监管实践表明，电子码监管还只是停留在“形式”（包装盒）层面上，并不能将一些居心不良经营者，或无证无照违规经营，或以欺骗手法牟取非法利益行为从源头上先行肃清。特别是在现有药品包装上已有条形码、产品批号、批准文号等用于药品真伪识别和追溯的情况下，如果只是多了一种形式，恐怕并无多大实质意义。

    当前，探索并强化“内容”规范（经营者素质素养、质量标准、规则流程）的实质性管理，应是一种可取的科学态度、有效手段、治本途径。

    （《解放日报》2.24 陈甬沪）