药企抱团涨价就该猛药治

    1月28日，价格反垄断调查执法开出2016年首张罚单。根据举报，5家国内公司因在药品别嘌醇片上达成并实施垄断协议被处罚，合计罚款399.54万元。

    “别嘌醇片”是治疗因尿酸过高引起的高尿酸血症、痛风的常用药物。全国获得别嘌醇片批准文号的生产厂家有15家，2012年至2013年实际有7家企业生产别嘌醇片；2014年以来实际只有重庆青阳、江苏世贸天阶、上海信谊联合3家企业生产别嘌醇片。而这三家，此次都在发改委的罚单范围内。

    中国医药保健品进出口商会副会长许铭说，原料药之所以不像药品有最高零售限价，是因为它从一开始就以市场竞争为导向，很少有政府干预，但有的产品确实存在几个厂家独大或者寡头，贸易公司抬高价格在局部领域还比较严重。

    国家放开低价药定价的初衷，是为了解决部分低价药品企业长期亏损，导致患者用药不便的问题。可是“好经”却被个别企业念歪。一面是个别企业频频“哭穷”，旗下低价药供应不足，是正当市场行为的“有理涨价”；另一面又是这些产品大多是独家药或只有两三家药企有批文的药，企业很容易就能达成任性涨价的“抱团”垄断协议，损害患者的利益。

    面对市场上可能出现的不正当竞争问题，如何保障患者用药，一手解决市场经济下的成本回归，另一手杜绝“抱团”涨价的任性垄断，成为监管难题。

    许铭建议，作为政府部门，可以依赖反垄断法，谁打破市场秩序、破坏正常经营环境，对谁进行处罚。同时，作为行业组织，应做好企业自律行为。

    （《新华每日电讯》1.31 周琳 龚雯）