新德里治霾

    根据世卫组织发布的数据，新德里成了世界“霾都”。2014年全球20个污染最严重的城市中，印度占13个，其中新德里名列榜首。

    面对雾霾，印度政府采取了混合拳来应付。新德里的空气污染22.7%来自于汽车尾气。从今年1月1日起，新德里实行机动车单双号限行。

    近来，印度首都地区首席部长凯杰里瓦尔要求城市居民更多选择公交车出行，他还间接要求市民购买低排放汽车。除了交通限行措施，印度政府还在新能源推广上发力。但空气污染迟迟不见好转。  

    北大南亚研究中心常务副主任王旭认为，这首先要归结于印度联邦政府推行政策能力有限。印度是一个小政府大社会，各邦都有各邦政策，每个邦会根据实际情况决定是否使用清洁能源，很多邦承担不起推广新能源的费用。此外，由于实行选举体制，每个执政党都要讨好选民，会将大量资金用于福利补贴。这使得政府的预算资金捉襟见肘，用于改善空气质量的预算就很少。

    相比能源改革的阻力，印度改善环境最亟须解决的难题是经济发展优先还是保护环境优先。虽然莫迪直言要在印度发展绿色经济，但印度代表在联合国气候大会上也强调，让广大人口摆脱贫困是印度政策的重点。实际上，印度改善空气质量确实面临很多经济压力，此次新德里整治柴油车辆令投资者、汽车经销商和制造商十分不满，他们警告称限行措施可能会破坏印度汽车销售的复苏。

    在王旭看来，莫迪的政策更加务实，他的着眼点应该是经济。“印度暂时不太可能走出经济发展和环境污染这个怪圈。”

    （《新京报》2016.1.10 王晓枫）