近段时间,以部分日本媒体为首,一些人提出了一种新提法——中美之间是否在建立“政经分离”关系?
日媒文章认为,“在中美政府间的紧张关系因南海问题而加剧的背景下,苹果、英特尔和戴尔等美国企业却正进一步倒向中国。中美间呈现出‘政冷经热’的局面”。
有观点认为,“政经分离”是日本对华外交的核心指导政策之一。“政经分离”并非刻意将政治与经济相剥离,而是希望采取有效措施,避免政治关系影响甚至恶化经济关系。这被视为日方功利化的设计,但也应当承认,经济压舱石的作用有助于弥合双方的政治分歧。
中美关系是否已出现“政经分离”“政冷经热”的现象?尽管中美结构性矛盾有所体现,战略互疑也有所增加,但合作的深度和广度也在提升。在经济方面,中国今年将超过加拿大成为美国的最大贸易伙伴。在人文交流方面,2016年中美双方将举办“中美旅游年”。中方未来3年将资助中美两国共5万名留学生到对方国家学习,美方则争取到2020年实现100万名美国学生学习中文的目标。中美在经济和文化领域的合作,与在安全领域的摩擦确实存在“温差”。
但是,中美关系与中日关系不同。中美之间并不存在领土主权纠纷和历史认识问题。现阶段,中美之间的关键问题之一是:美国如何以理性的心态看待中国的发展和崛起?随着中美实力的“此消彼长”,美国对华战略焦虑感明显上升。在这种状况下,中美关系若建立“政经分离”机制符合中美的现实利益,有助于缓解分歧和矛盾的扩大化。但是持续“政冷”终难“经热”,“政经分离”不是一个中长期的政策选项,“政经互促”才能长久和持续地夯实双边关系。
(《国际先驱导报》12.25 陈菲)