习近平总书记近日在中央财经领导小组会议上强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革;李克强总理17日在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时指出,要在供给侧和需求侧两端发力,促进产业迈向中高端。
以往中国的宏观政策相对侧重于“需求侧管理”。比如2008年全球经济危机,中国批量上马基建、家电下乡补贴,其实都是借公共支出,把投资和消费需求拉起来“补缺”;再比如住房“限购”,是通过抬高购房门槛把需求压制下来。但仅凭“需求侧管理”常常治标不治本,财政刺激就像兴奋剂,劲儿过后政府债务、产能过剩问题立马水落石出;限购同样如此,不增加有效供给而仅仅压制需求,没法把房价降下来。
决策层频频吹风“供给侧改革”,意味着宏观经济管理思路的重要转变。供给侧改革和需求侧管理,将共同组成宏观经济管理的双翼。
可以预见的是,在煤炭、钢铁这些因产能过剩而深陷泥沼的产业领域,或将刮起一阵前所未有的变革风暴。若不做减法,不对过剩产能和僵尸企业痛下杀手,它们就会成为不断吞噬优质资源的黑洞。另一方面,在医疗卫生、教育、金融、文化、体育等改革滞后、供给不足的产业领域,则有望迎来以民营资本为源头活水、以互联网化改造为特征的变革风暴。搅活原本因行政垄断而凝滞的一潭死水,全面增加有效供给。
(《杭州日报》11.24 齐航)