国企改革要从服务国民出发

    6月10日起，铁路部门将推出“变更到站”服务措施。旅客购票后，如需调整行程，变更新的目的地，在开车前48小时以上可到车站售票窗口或通过12306网站变更。对此，不少声音直呼，新规“很人性”。

    人性化的变化本身也提出一个疑问：为什么这些看似微小的变化，在此前的规则变更中没有考虑到？为何不能在规则制定之初，就涵盖这些人性化的服务举措？一些与中国铁路总公司性质相似的机构或企业，特别是拥有相对资源优势的国企，或多或少都有这个问题。

    面对这个问题，通常的观点认为这是市场化不充分的结果。然而，是不是市场化充分就能解决眼前所有与服务质量不高、部分产品定价过高有关的问题?

    理想状态下，充分的市场竞争有利于不同主体之间的竞争，提供更廉价优质的产品和服务，但这些是有若干前提的，比如这是一个高利润市场资本愿意介入，又比如这是一个良性竞争的市场而不是相反的恶性竞争。而此前英国铁路私有化改革失败的案例，也充分说明了一些与公共服务高度相关的行业，不能放任市场运营，需要强有力的公共支撑。

    “变更到站”服务，如同即将全面展开的国企改革一样，不妨视之为国企担起公共价值，真正从服务国民出发的小步前行。这种方式与民间资本进入相关领域的方式不冲突，而是并行不悖的改革推进，最终的目标是让产品和服务更人性。

    （《广州日报》6.9 付小为）