金额有限，玩牌者不应受处罚

    2013年12月9日，罗某与王某、陈某在广州火车站西广场用扑克牌“斗地主”，约定一把2元、遇到“炸弹”则翻倍。在打牌过程中，三人被广州市公安局越秀区分局的执勤民警当场抓获。

    民警从罗某身上查获257元，从王某身上查获26元，从陈某身上查获126元，并缴获扑克牌一副。公安机关依据治安管理处罚法的规定，对罗某处以行政拘留3日，收缴赌资257元。

    罗某对这一处罚决定不服，申请行政复议。2014年2月17日，越秀区政府作出维持原行政处罚决定。罗某不服，起诉至法院。

    越秀区法院一审驳回罗某的诉讼请求。罗某仍不服判决提起上诉。

    广州中院二审认为，违反治安管理处罚法的赌博行为至少应符合三个条件：客观上有赌博行为，即靠偶然性来决定输赢，并由赢者取得一定数量的财物；主观上必须以营利为目的；为赌博提供条件或赌博赌资达到较大以上。对比罗某的行为，其一次输赢10元左右，而且罗有工作单位，是在聊天过程中临时起意打扑克，无论从金额大小，还是起意的临时性判断，均不能推定罗某是以营利为目的。另根据现场检获情况，参与扑克牌活动的资金从几十元到几百元不等，人均一百余元，而广州市2013年度城镇职工月平均工资为5808元，从合理性原则判断，罗某等人打扑克明显不属于“赌资较大”。 

    法院终审认为，涉案的打扑克牌活动属于带有少量财物输赢的娱乐活动，公安机关不应处罚。判越秀区分局退还收缴的257元，并支付罗某被违法拘留三日的人身自由损害赔偿金602.07元。

    (《羊城晚报》1.30 董柳)