30多年来,有钱有权的部门陆陆续续建设了不少宾馆、度假村、培训中心等。
这些“公馆”的功能,一是培训,二是接待上级,三是官员及亲朋好友的度假休闲。但是花费的钱财不少——如果在闹市区,买地就是一大笔开支;在风景区,大量的钢筋水泥运上山,成本也不低。建设这些“公馆”,一是给建设者一个腐败的机会;二是之后在经营过程中又要花钱;三是有关单位的培训经费不断地打入,又有一些说不清道不明的花销。因此,“公馆”是一个乱花钱的平台。
有媒体报道,深圳沿海最好的海岸线,分属20多个单位的别墅式培训中心。海关总署在天津静海的培训中心摆满了没收来的象牙。
有人说,很多单位对这些“公馆”都不直接经营了,而是承包给公司或者是私人,但是,这同样有各种各样的问题产生。首先是承包的租金合不合适,低了涉及国有资产的流失。其次,是否存在过度利用的问题,可能会产生国有资产贬值。第三,把自己部门的培训放在自己的“公馆”,也会造成高估成本、转移资金的问题。如果是这些部门还在直接经营,就势必涉及“政府办社会”、人员膨胀的问题。
随着市场经济的发展,再大规模的培训也不存在不好承办的问题。市场上的一些会议公司很有经验。各知名大学也有不少培训机构。因此,一个部门修一个宾馆,安排培训,平时空在那里的培训模式,早已过时了。
整治好全国的“公馆”,一年至少可以节约1000亿元。把“公馆”作为整治官风的重点,时机已经成熟了。
(《新华每日电讯》7.31 叶青)