城市规划：中国能向新加坡学点啥

    从中小城市入手

    记  者：新加坡的总体规划在上世纪90年代已经形成，如何看待人与城的关系？

    刘太格：许多亚洲国家处在城市化进程中，进城的人非常多，尤其在那些规划较完善的城市，一定要把城市规划做到全域化。城市是碗，人口是饭，如果把城市人口计算得很少，碗就做得小，交通设施跟不上，再压碗就破了。如果把碗做大，里面的饭装不满，就放一点菜、一点肉，这样就能把环境做得舒适一点。

    记  者：如何看待城市边界问题，如何解决城市无节制扩张导致的“摊大饼”现象？

    刘太格：新加坡有国界，还是可以吸引这么多外国人过来。因为如果城市的经济发展顺利，一定有人要来，而且城市需要他们来，否则经济怎么发展？中国政府领导最近提出的理念很值得推进，就是不要只提大城市，同时要谈中小城市，如果把中小城市做好，绿化完善，学校、医院配套齐备，就业机会多元化，人就会住进去，所以解决住房紧张、城市扩张难题的一个好办法，就是照顾到中小城市。

    记  者：在有些城市，密集的住宅区成了睡城，中央商务区到晚上空无一人。商业中心和住宅区在城市规划中应该如何布局？

    刘太格：我可能是做规划的人中，唯一不赞成在中央商务区做住宅的人。新加坡乌节路的土地使用功能就组合得巧妙，即便里面没住宅，日夜也都很热闹。商业中心周围盖住宅，比在核心地区盖住宅的效率更高。把全市的交通网络处理好，住在远处的人想来也同样可以来。在商业中心建住宅是中国做城市规划时的一大通病。

    规划区域中心，注入就业

    记  者：大数据在城市规划中应用情况如何？

    黄攸宁：大数据有助于我们更好地做出判断，比如通过地铁卡进出的刷卡数据，可以看商业中心有没有实现周边人群就近上班，这在以前是没有办法演算的。

    记  者：如何通过城市规划把居民留在家门口上班？

    黄攸宁：我们会找交通枢纽的地方作为区域中心，要和市中心距离足够远，防止人群集中涌到市中心。我们有三个区域中心，在这些地方注入就业机会，比如我们掌控了出售土地的权利，如果开发新的区域中心，我们就会通过出售土地来适应规划的需求，只出售区域中心周边的地块。出售地块时设一些条规，比如多少土地用作办公用途，而不是做一个大商场，因为那样不会带动就业机会。此外，我们也希望公共部门可以带动区域发展，比如将一些政府部门搬去区域中心。

    （《经济观察报》6.23 余寒）