八项规定等禁令之下,一些官员不敢为也不想为。
一位副县长说:这一任就短短的五年,五年后两个县长放在那一对比:谁的政绩大就提拔谁呗!所以在过去,哪怕老实人也被逼得小心翼翼地去突破各种底线搞政绩,盖新城上项目,留给后任几个亿的债务也一路光鲜。“但现在这么多眼睛盯着你,还真不敢太过冒进,暂且干一天是一天吧。”
宁夏中部一位副处级干部说,新规之下,官员们都处在“高风险”用权的环境之中,不仅主动以权谋私不行,而且处处都得防备诱惑。为了防范风险,一些官员索性“廉而不勤”了。
一位贫困县的县长忧虑地说了三遍“不好干”。他坦言:“为官不易”并不能怪八项规定,而是“环境不自主”。一方面老百姓迫切希望一任干部给地方带来改变,一方面上面又让你背负起无限的责任。可是,用人机制并不是看你干不干事,而是看你会不会来事。“总担心试和闯会违法违规,一遇到法律政策瓶颈,就更不敢突破了。”他说,千方百计维稳,缩手缩脚干事最能形容基层干部的心态。
国家行政学院公共管理教研部教授丁元竹认为,当前需要重视基层干部出现的变相不作为现象,既要通过制度建设培育健康的政治生态环境,更需要官员自我提升,改变不正确的政绩观,树立敢担当的新风。
(《新华每日电讯》6.17 张丽娜等)