截至今年4月15日,已有1413家A股上市公司披露去年获得政府补贴的情况,合计金额高达783.98亿元,平均每家获得5500万元。
一般而言,地方政府财政补贴主要以调整产业结构为导向,投向未来的新兴产业以及与民生紧密相关的行业,如节能环保、文化传媒、动漫以及高科技创新产业,或者医药、医疗器械等与民生紧密相关的行业。但据观察,对于一些常年亏损、处于国家过剩产能类目的企业,地方政府也对其不离不弃。
近两年来,重庆钢铁获得政府补贴近24亿元。虽然补贴都计入当年的损益,但此举仍无法撼动重庆钢铁巨亏的现状。其2013年年报称:“公司去年净亏损24.99亿元。”
政府不惜为一些业绩不好、即将退市的上市公司拨付大额财政资金,究其原因,“是因为上市公司已经和地方政府的政绩挂钩。上市公司不仅给地方政府带来客观的税收,从另一个层面讲还是地方政府的‘面子工程’。地方政府和上市企业形成了一个利益共同体,一荣俱荣、一损俱损。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说。
专家认为,地方财政的“乱贴”实际上是用税收挽救劣质资产,不仅会扭曲上市公司的真实业绩,也会成为市场调节机制失效的主要因素。
(《人民日报》4.15 吴燕婷)