机场中转区有何玄机

    本文作者李景贤，1963年入外交部工作，曾任驻俄罗斯使馆公使，驻格鲁吉亚大使，驻乌兹别克斯坦大使。

    昔日鲜为人知的莫斯科谢列梅捷沃机场中转区，现如今为人热议，只因斯诺登7月12日下午与人权组织代表在此举行会晤并发表声明。不少朋友知道我在莫斯科工作多年，便向我打听谢列梅捷沃机场中转区的底细。

    谢列梅捷沃机场是莫斯科四大机场之一，机场内设有三大区域：入境区、出境区和中转区。在入境区，乘客尚未通过边防检查，不能算进入俄罗斯境内；在出境区，乘客已通过边防检查，算是离开俄罗斯国境了；在中转区，乘客大多是中途转机的，也有的人因种种原因，不能进入俄罗斯境内，临时被安置在此地，听候下一步处理。

    1968年曾有中国人滞留此中转区，苏联内务部请我国驻苏联使馆派员前往沟通。我当时便陪同领事官前往中转区了解情况。

    中转区位于机场二楼，由两名武警把守。滞留中转区的同胞见到我们，有的高兴，有的冷漠。领事官问他们为何到了中转区，大多避而不答，只有一位如实说：没有入境签证。领事官回馆后，即向国内主管部门作了汇报，并请示处理办法。国内答复：让他们赶紧返回原发地，回国亦可，机票钱由使馆垫付。 

    当我们再次来到中转区时，滞留人数比上一次增加了约一倍，有十多人。在他们身旁，锅碗瓢盆一应俱全，看得出他们是有备而来。对于领事官承诺使馆出钱购票帮其出境，大家显得有点兴奋，有的人还主动同我们聊天。领事官问：为什么来到中转区？一名南方中年人答：没有入境签证。问：没有入境签证，原发地边防部门为什么允许出境？答：那还不容易，塞点那个（指钱），就立马搞定了。问：为什么不愿回原发地？答：出来，就是为了离开那个鬼地方。

    三四天过后，有七八位同胞陆续离开机场中转区，还有三四名同胞，怎么也不肯走，机场方面只好悉听尊便。

    当时，苏联内务部官员介绍说，一个外国人滞留在机场中转区，原因是多方面的：丢失或被吊销本国护照，或护照过期，或持照人被列入入境者黑名单，或签证无效，不一而足。

    乘客在入境接受边防检查时，被查出不符合入境规定的，机场方面就立即安排坐同一飞机免费返回原发地。对不服从安排者，只好将其送到中转区，听候下一步处理。有小部分人故意滞留机场中转区，几个月，甚至几年都有。

    苏方官员对我说，长期滞留者，什么人都有，有的竟然撕掉护照，成为“无国籍人”，等待联合国难民署搭救。对那些“钉子户”，不能加压，更不能施暴。对于滞留者的食宿问题，中转区有简易床位，而且中转区地方大，躺在座椅上睡，或打个地铺都行；食嘛，中转区设有小卖部，基本食品都能买到。对于“断炊者”,会发扬人道主义精神，一天三餐，面包总会提供的。此外，中转区还设有医疗站，治病救人。而所有这些花费，都由国库专项救济资金出。

    （《北京青年报》7.20）