“烟酒财政学”的背后

    国内有多少烟酒生产企业？据《半月谈》报道，国家烟草专卖局2012年数据显示，全国在产卷烟牌号98个，比2000年少1000多个，但这些品牌都有不同规格，有的多达10几种。酒类品牌之多更超乎想象，仅白酒业全国就有约1.8万家生产企业，其中大部分是小酒厂。

    烟酒品牌林立，究其原因，是烟酒产业对地方财政的强力支撑，这背后潜伏着不为人知的“烟酒财政学”。

    在美国，据报道，香烟品种很少，“看来看去就几个牌子”，全日本则只有一家烟草企业。中国老百姓需要那么多烟酒品牌吗？

    老百姓不一定都需要，但地方财政很需要。例如，烟草业对云南省财政的贡献一度达七成，近年来也一直维持在一半左右；在白酒大省四川，白酒业在经济版图上也占据重要位置。但抽烟所带来的损害则无需政府直接买单，所以，即使所有地方官员认识到烟草的巨大危害性，又有哪个愿意割舍一部分眼前利益和自身利益去控烟？

    就像严重依赖出让土地获得财政收入的“土地财政”一样，“烟酒财政”也有不小的负面影响。比如大量公款消费烟酒。

    （《工人日报》7.4 何勇海）