中国走向高收入国家的关键

    根据《国家中长期教育发展和改革纲要》（简称《纲要》）的要求，到2020年我国的大学粗入学率将达到40%，这对提升未来劳动者的人力资本水平是有用的，但对现在已经进入劳动力大军的劳动者却用处不大。现有劳动力大军的主体是2.4亿进城务工人员，他们当中的80%只具有初中或以下的教育水平，而且绝大多数人不会再回到正规学校里学习。在未来相当长的一段时间里，他们将仍然是中国劳动力大军的主体，提高这部分人的人力资本将是中国产业升级和避免“中等收入陷阱”的关键。

    一个可行的方案是，国家每年发行一定数量的“教育国债”，用于在岗工人的培训。鉴于工人的分散性，实际操作中可以采取补贴培训学校的方式分配资金。与此同时，应该重新建立工人的八级工制度。目前，工人除了工资增长，没有其他职业发展空间，这大大打击年轻人选择做产业工人的积极性。工人的技术级别是一种社会地位的象征，可以增加工人的荣誉感。

    中国不要被经济的高增长所打败。现在经济增长速度很快，工人的工资增长也很快，农村家庭投资子女教育的积极性大为降低，农村大学升学率下降就是一个例证。高增长是好事，但高增长却可能降低人们投资人力资本的积极性。

    2.4亿进城务工人员的人力资本被忽视，是制约中国走向高收入国家的关键性因素。他们的收入问题解决不了，即使身份转变成了市民，也会在消灭“农村贫困”的同时，制造新的“城市贫困”。提升这部分人的人力资本水平，不仅将提高他们的收入，而且将为中国走向高收入国家提供必要的保障。

    （《新京报》 5.4 姚洋 高明勇）