审判权独立才能避免“官官相护”

    最高人民法院副院长江必新在第二十次全国法院工作会议上说，各级法院要坚持严格依法办案，切实解决“官官相护”问题。

    江必新所讲的“官官相护”有两个“官”，一个是政府，一个是法院，实际指的是在行政诉讼案件（即民告官案件）中法院包庇政府的情况。

    我国法院独立行使审判权是宪法赋予的神圣职责，当政府作为民告官案件的被告出现在法庭上时，其仅仅是法官裁判的对象而已，没有任何获取特权的理由。但在现实中，作为裁判的法院对于作为被告的政府可能会手下留情甚至刻意维护，这是强势的政府与弱势的法院之间关系的折射，也是政府和法院之间利益关系交错纠集的反映。

    法院与政府的关系越近，在民告官案件中公平正义就可能离公民越远。要想从根本上实现法院审判权独立，就必须改变法院在政府面前颇为被动的无奈状况，摆脱法院对于政府的依赖关系。实现法院之于政府的完全独立，一方面要实现法院人事、财政、事物的独立支配权，另一方面要实现法院不受政府的任何制约，不受任何领导干部的任何形式的干预，包括直接干预或间接干预。

    法官独立公正地裁判案件，民众就会信仰法律，相信法院，尊崇法官的裁判，公民在遭遇政府违法行为时，就会选择诉诸法律。否则，民众就会放弃诉讼而选择上访等途径，从而增加巨大的社会管理成本。

    （《法治周末》2013.1.3 丛立先）