地方换届步入尾声,在已经完成换届的24个省区中,除了新疆在换届时维持原来阵型不变,其他23个省区均有新鲜血液进入省委常委。
新晋的省委常委多来自地方一把手。据不完全统计,在新晋的66位省委常委中,有24名为市委书记。此外,省会城市的市委副书记也成为省委常委的“后备军”,本次新晋者中共有6名来自省会市委副书记。
令人瞩目的是,越来越多的非省会城市的市委书记也登上常委舞台。国家行政学院竹立家教授分析,“就是为了突出地方重要性。省委常委的主要领导向地方倾斜,就像中央政治局委员向地方倾斜一样。广东、新疆和4个直辖市的书记都是政治局委员。”
原本拥有异地交流历练的多为书记和两位副书记,而其他常委更多是一直在本省任职,缺乏锻炼机会。如今,在新晋的省委常委里,有8名省委常委经过异地交流历练。其中,广西新晋的三名省委常委均有地方间、中央地方交叉任职的经历。而换届前调动到广西的两位常委亦来自中央。“干部交流的一个趋势,反映了省级官员需要全国的思维。”中国社科院马克思主义研究院研究员辛向阳表示。换届中还出现了一些地域色彩。尽管山东省的换届尚未进行,然而在新晋的66名省委常委中有8名山东籍官员,所占比例高达12%,似印证了“山东官员守四方”一说。但是,分析人士纷纷指出,“这次是山东,上次是上海”,随着人口的迁移,地域、籍贯对官员影响已经逐渐减小。
(《经济观察报》5.28 沈念祖)





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