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    文摘报 2012年05月31日 星期四

    联合国维和人员风险多

    《 文摘报 》( 2012年05月31日   01 版)

        5月14日,由中国国防部选派的6名军事观察员前往叙利亚。他们将按照联合国的部署,分配到叙利亚的各个任务点。包括中国军事观察员在内的联合国维和人员的安全问题,再次引起了媒体关注。

        交通意外成最大杀手

        虽然是战乱地区,但联合国维和人员面临的最大风险不是战争,而是交通意外。中国参与联合国维和行动22年来,有9名军方派出的维和人员牺牲,其中2人是因为交通意外。有消息称,联合国自2000年以来,固定翼飞机的飞行事故超过20起,共造成600多人伤亡。如此高频率的飞行事故,有其原因所在。

        首先是因为其起降设施的简易化和飞机的老化。联合国任务区的很多机场,都是按照战时标准修建的简易机场,跑道多是就地取材修建的沙石跑道,气象观通设备和塔台指挥设备也比较简陋,对恶劣天气缺少充分的预判。联合国的飞机由各成员国提供,长期在外执行任务,有的飞机超期服役,造成机械疲劳和故障。

        针对联合国人员的恐怖袭击

        有经验的军事观察员不会靠近后轮压得很沉的汽车,那是因为汽车的后备箱里,很可能装有炸弹。

        事实上,尽管联合国在维和任务中一直严守中立,但针对联合国人员和机构的袭击并未中断。  

        2006年7月,联合国驻黎巴嫩的中国军事观察员杜照宇,在黎巴嫩和以色列冲突中遭以军炮火袭击,以身殉职。1993年5月,中国赴柬埔寨维和工程兵大队士兵陈知国、余仕利,在营区内遭遇不明火箭弹袭击,壮烈牺牲。

        此外,长年战乱在冲突地区遗留了大量未爆炸物和枪支弹药,形成极大隐患。联合国在利比里亚任务区开展了以枪支换摩托车的行动,收缴了数千支枪支。但诸如地雷等爆炸物却贻害无穷。

        不可预知的民众不满情绪

        有冲突必然有矛盾。在很多冲突地区,一旦联合国作出不利于某些政治派别的决议,容易成为其“粉丝”的矛头所指,可能殃及联合国维和人员。  

        就在今年5月14日,刚果(金)当地一些民众就包围了联合国维和基地,并向基地士兵开火、投掷石头,致使至少11名巴基斯坦维和人员受伤。其原因是当地民众认为他们没有得到联合国维和部队的保护。

        突如其来的自然灾害

        联合国任务区的驻在国多数经济落后,基础设施在战乱中被破坏殆尽,抵御自然灾害的能力很弱。洪水、地震、风暴、泥石流以及次生灾害,对维和人员的生命安全均构成威胁。加上维和人员驻地多为简易板房,抗灾能力很弱。2011年,在一场大暴雨中,中国赴利比里亚医疗分队营区被水淹没,宿舍全部进水,屋顶被掀翻。在非洲南部赞比西河盆地地区的联合国人员营地,也随时面临着洪水的考验。 

        (《瞭望东方周刊》2012年第19期 黎云)

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