就在中国国家主席胡锦涛11月初飞赴戛纳之前,一通来自法国凡尔赛宫的电话吸引了全世界关注的目光。这通法国总统萨科齐打来的热线是专门向胡锦涛通报:欧盟应对主权债务危机的举措和二十国集团峰会的准备情况。
2008年、2009年以及2010年,中国领导人应约的热线电话平均每月都有一通。
在所有打给中国领导人的电话中,来自美国“白宫”的电话算是比较多的。
今年6月,国家副主席习近平应约与美国副总统拜登通电话,双方就中美关系交换了意见。拜登在电话里高度评价美中关系的重要,他期待能够尽早访问中国——这也算是一种特别的“拉关系”了。美国总统奥巴马也是电话另一端的“常客”。2008年11月,刚当选总统的奥巴马即向胡锦涛致来电话。此后,他在与中国领导人的通话中,不断表示愿意同中方一道,就广泛的重要问题加强协调和合作,进一步推进两国关系发展。
“相对而言,以美国为代表的西方国家通常会就国际问题和国际事务发起倡议,所以在拨打热线电话时更为主动。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣解释道。
而相形之下,中国领导人主动拨打热线电话的对象以发展中国家领导人为主。从内容上看,以应对气候变化问题和灾难慰问为主。2009年12月,温家宝分别与印度总理辛格和巴西总统卢拉通电话,三国领导人表示将加强在应对气候变化问题上的协调;同月,温家宝拨通了南非总统祖马的电话。双方也就应对气候变化问题交换了看法。
今年4月,温家宝同日本首相菅直人通电话,对日本遭受强烈地震和海啸灾害表示慰问。6个月后,温家宝致电泰国总理英拉,就泰国遭受罕见洪涝灾害代表中国政府和人民向泰国政府和人民表示诚挚慰问。
“另一方面,中国主动拨打电话的次数少,与中国致力于主要解决国内问题的立场相关。”金灿荣表示。
除了一般意义上的“首脑热线”,近两年中外政府间的“总理热线”也在升温。不过,金灿荣介绍说,“总理热线”有一个特殊作用,即以解决危机为主。
如今,在“首脑热线”的带动下,中外“外长热线”、“军事热线”等有的已经开通,有的也已在商议日程之中。这也从一个侧面反映出中国与国际的关联愈来愈深。
(《国际先驱导报》11.11 邓亚军)